支持新能源汽車、加快布局低空經(jīng)濟！浙江2025國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃發(fā)布

3月4日，浙江省人民政府下達2025年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。其中提到，確保臺州清陶鋰電池等項目建成投運。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”支持生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件、智能光伏等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，深化“人工智能+”行動，加快布局人形機器人、量子信息、類腦智能、合成生物、空天信息和低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

確保新增電力裝機2000萬千瓦以上，其中綠色能源占比60%以上。加強能源運行調(diào)度，深化電力、天然氣等能源體制機制改革，力爭全省工商業(yè)電價較上年下降3分/千瓦時以上，供浙氣源綜合價格下降3—5分/立方米。

以下為原文：

一、發(fā)揮政策引導(dǎo)保障支撐作用，最大程度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力

（一）加快落實中央一攬子經(jīng)濟政策。承接執(zhí)行更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，持續(xù)做好“兩重”“兩新”、專項債等項目謀劃儲備和對接爭取工作，開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點，做好政府隱性債務(wù)置換工作，力爭超長期特別國債、專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等份額占全國比重穩(wěn)中有升，新增100個以上項目納入國家用地保障范圍，爭取更多項目納入國家能耗單列清單。

（二）迭代完善“8+4”經(jīng)濟政策體系。安排省級財政資金1042.8億元，供應(yīng)建設(shè)用地35萬畝以上，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加大助企惠企力度，為經(jīng)營主體減負2500億元以上，進一步穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力。促進政府投資基金創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)撬動市場化基金，壯大耐心資本，鼓勵創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟導(dǎo)向，深入實施融資暢通工程和“鳳凰行動”計劃，確保融資總量合理充裕。

（三）完善協(xié)同聯(lián)動的政策落實機制。強化政策取向一致性評估，建立自上而下、雙向打通的重大項目謀劃機制，健全分類分層分級協(xié)調(diào)、要素靠前協(xié)同保障、財力統(tǒng)籌等工作機制，運用好數(shù)字化手段重塑政策落實機制，確保各項政策直達快享、精準落地。

二、提振和擴大消費，切實增強消費促發(fā)展基礎(chǔ)性作用

（一）促進消費擴量提質(zhì)。實施提振消費專項行動，力爭社會消費品零售總額增長5%以上。推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制，提升消費能力、意愿和層級。拓展消費新場景新業(yè)態(tài)，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，提升商圈經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟的規(guī)模和效益，打造更多精品項目、爆款“IP”。擴大生活性服務(wù)消費，營造放心消費環(huán)境，挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等基礎(chǔ)型消費，激發(fā)文化娛樂、旅游休閑、教育體育等改善型消費。推動入境游加快復(fù)蘇，優(yōu)化實施口岸簽證、過境免簽、郵輪入境免簽等措施，全面提升境外游客“吃住行游購娛”便利度。

（二）加力擴圍實施“兩新”政策。加強線上線下聯(lián)動，持續(xù)推進汽車、手機、家電家居、電動自行車等消費品以舊換新和醫(yī)療設(shè)備、電梯等設(shè)備更新，優(yōu)化政策設(shè)計、補貼程序、兌付方式，完善“去舊更容易、換新更愿意”的高效服務(wù)機制，擴大政策受益面。

（三）推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。全面落實國家降利率、降首付、降稅費等政策，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥推進現(xiàn)房銷售試點和“好房子”建設(shè)試點，更好滿足剛性和改善性住房需求。

三、抓好重大項目建設(shè)，進一步提高投資效益

（一）切實做好“兩重”項目謀劃推進。加快已開工“兩重”項目建設(shè)進度，迭代完善“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目庫，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)接續(xù)有力。強化項目服務(wù)保障，用好專班攻堅、督導(dǎo)服務(wù)和集中開工等機制，推動新建項目盡快開工、在建項目形成更多實物工作量。

（二）深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程。安排重大項目1000個以上，完成年度投資1萬億元以上。推動溫福高鐵、衢州先導(dǎo)智能、追覓機器人等項目開工建設(shè)，加快通蘇嘉甬鐵路、富芯集成電路一期等項目建設(shè)進度，確保臺州清陶鋰電池、麗水機場等項目建成投運。

（三）加強產(chǎn)業(yè)項目招引和企業(yè)培育。牢固樹立項目為王、企業(yè)為要的理念，堅持內(nèi)資外資一起招、國資民資一起引，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，確保項目投資增速快于GDP增速、制造業(yè)投資增速快于面上投資增速、民間投資占比穩(wěn)定上升，實際使用外資占全國份額保持基本穩(wěn)定，全省經(jīng)營主體數(shù)量增長5%，其中企業(yè)數(shù)增長5%。

四、以創(chuàng)新浙江引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（一）做深做實教育科技人才一體改革發(fā)展的文章。強力推進教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)，深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、“雙一流196”工程和高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，統(tǒng)籌高能級科創(chuàng)平臺打造、高水平大學(xué)建設(shè)、高層次人才引育，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化與高校、新型研發(fā)機構(gòu)合作，共同建設(shè)科創(chuàng)平臺，一體配置資源要素，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化概念驗證和中試平臺建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，推動創(chuàng)新要素充分涌流、創(chuàng)新活力充分激發(fā)，全年研發(fā)投入強度達3.3%左右，實施重大科技項目400個以上，新引進頂尖人才40名以上，新增高技能人才20萬人。

（二）做深做實科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的文章。推動以企業(yè)為主導(dǎo)、以項目為載體、以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新，完善“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作機制，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，“415X”集群規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營收突破9.5萬億元，新增“雄鷹”企業(yè)20家、國家制造業(yè)單項冠軍30家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)300家，新認定高新技術(shù)企業(yè)5000家。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，強化標準、品牌、質(zhì)量引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，持續(xù)推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施制造業(yè)重點技改項目5000項以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”支持生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件、智能光伏等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，深化“人工智能+”行動，加快布局人形機器人、量子信息、類腦智能、合成生物、空天信息和低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

（三）推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。爭創(chuàng)新一輪國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，支持杭州打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%以上。促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完善常態(tài)化監(jiān)管制度。推進數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)，適度超前布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，有序?qū)嵤┐竽Ｐ汀?shù)據(jù)、算力基礎(chǔ)性工程，加快探索大科學(xué)裝置和大科學(xué)計劃市場化運營模式。

（四）推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。做大做強科技服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會計服務(wù)、法律服務(wù)、檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持建設(shè)一批面向制造業(yè)的公共服務(wù)平臺和專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強省，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%左右，新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家左右。

五、擴大高水平對外開放，建設(shè)高能級開放強省

（一）提升平臺能級。堅持一手抓“硬件”、一手抓“軟件”，高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標準建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，完善儲運基礎(chǔ)設(shè)施和加工產(chǎn)業(yè)布局，招引海事法律、船級社等服務(wù)機構(gòu)，支持油氣交易中心做大做強，構(gòu)建多層次大宗商品交易市場。承接建設(shè)金磚國家特殊經(jīng)濟區(qū)中國合作中心。推進新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革，優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式。提升全球數(shù)字貿(mào)易博覽會影響力、拉動力，探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺功能，持續(xù)辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、良渚論壇、中國—中東歐國家博覽會、世界青年科學(xué)家峰會、中非經(jīng)貿(mào)和文化論壇等展會。

（二）建強開放樞紐。強化“四港”聯(lián)動發(fā)展，深入實施世界一流強港和交通強省建設(shè)工程，開工建設(shè)六橫佛渡千萬級集裝箱泊位群，加快推進寧波舟山港重大集疏運工程，深化多式聯(lián)運集成改革，力爭寧波舟山港集裝箱吞吐量突破4000萬標箱。提速推進義甬舟、金麗溫開放大通道建設(shè)，積極打造“航運浙江”，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級全國試點。加速建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，創(chuàng)新班列市場化運營模式，力爭全年開行2500列以上。推進民航強省建設(shè)，建成輻射全球的嘉興航空物流機場，推動杭州蕭山國際機場四期、溫州機場三期、義烏機場改擴建盡早開工建設(shè)，謀劃推進寧波樞紐建設(shè)。實施降低全社會物流成本專項行動，推動“四港”云平臺提能擴面，提升整體通關(guān)效率、港口作業(yè)效率和服務(wù)便利化水平。

（三）創(chuàng)新外貿(mào)模式。圍繞外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，深入打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進企業(yè)“出?！北Ｓ唵魏秃Ｍ猱a(chǎn)業(yè)鏈布局，加強海外綜合服務(wù)體系和利益維護機制建設(shè)，全年貨物貿(mào)易出口占全國份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口分別增長6%、8%、20%。

（四）推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。加強省際基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通、軟銜接”，深化長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動“軌道上的長三角”、數(shù)字長三角等重點領(lǐng)域合作取得新進展。繼續(xù)高質(zhì)量做好對口合作、對口支援和東西部協(xié)作工作。

（五）發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟。加快發(fā)展綠色石化、臨港制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大船舶海工、海洋清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，力爭海洋生產(chǎn)總值增長6%以上。提升環(huán)杭州灣、溫臺沿海等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶輻射功能，推進甬舟海洋經(jīng)濟核心區(qū)建設(shè)，打造灣區(qū)經(jīng)濟新增長極。

六、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，增強發(fā)展動力活力

（一）促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入實施《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“兩個健康”集成改革，落實落細民營經(jīng)濟32條政策，推動“3個70%”“7個不準”等舉措精準落地。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實維護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，維護公平公正的市場秩序。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進年輕一代民營經(jīng)濟人士高素質(zhì)成長，完善政企常態(tài)化交流溝通、涉企問題閉環(huán)解決機制。盡最大努力推動解決拖欠賬款問題，嚴格落實屬地責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮政府和國企帶頭清欠作用，強化執(zhí)法監(jiān)督和失信懲戒，完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機制。

（二）深化國資國企改革。優(yōu)化調(diào)整國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升核心競爭力。加強主責(zé)主業(yè)和投資管理，健全原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新制度安排，省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年均增幅高于全省平均2個百分點以上，推動國資國企成為創(chuàng)新浙江建設(shè)重要力量。

（三）統(tǒng)籌推進若干重點領(lǐng)域改革。積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加快破除市場準入壁壘，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，強化國企民企戰(zhàn)略協(xié)同，讓民間資本進得來、能發(fā)展、有作為。深化營商環(huán)境改革，健全企業(yè)綜合服務(wù)中心運行機制，持續(xù)推進“高效辦成一件事”“一網(wǎng)通辦”，推動企業(yè)報表“最多報一次”。深化藥品監(jiān)管改革，提高藥品審評審批質(zhì)效。深化招投標工作管理體制改革，統(tǒng)一規(guī)范招投標管理機制，嚴格實行全流程全鏈條監(jiān)管?？v深推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，深化“綜合查一次”等探索實踐，避免多頭、重復(fù)和過度檢查。深化國家區(qū)域金融改革試驗區(qū)建設(shè)，打造一批區(qū)域金融改革標志性成果。持續(xù)做好機構(gòu)改革“后半篇文章”，完善機構(gòu)職能體系，深化事業(yè)單位改革。堅持政府過緊日子，深化零基預(yù)算改革，完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機制，提高財政資金使用績效。

七、以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”，推進共同富裕先行示范

（一）推進鄉(xiāng)村全面振興。完善“141X”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，全域推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達60%以上。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推動“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進土地綜合整治，實施“多田套合”工程，嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理，新建和改造提升高標準農(nóng)田78萬畝以上，確保糧食播種面積1520萬畝、總產(chǎn)125億斤。

（二）推進新型城鎮(zhèn)化。進一步唱好杭州、寧波“雙城記”，支持溫州打造全省“第三極”，支持金義都市區(qū)加快發(fā)展，增強四大都市區(qū)輻射帶動作用。提升縣城承載能力，滾動推進重大項目500個以上，支持縣城發(fā)展特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。加快山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，支持山區(qū)縣做強“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持海島縣完善“一島一功能”布局體系，整合提升“發(fā)展飛地”，打造山海協(xié)作工程升級版。全面實施城市更新行動，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造韌性城市、智慧城市。

（三）促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以縣域為重要單元，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施一體化提升行動，做強中心鎮(zhèn)，培育重點村，加快健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。深入推進基本公共服務(wù)一體化改革，積極穩(wěn)妥推廣試點經(jīng)驗。持續(xù)推進公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善常住地提供基本公共服務(wù)制度，健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活。

八、擔(dān)負起新時代的文化使命，建設(shè)高水平文化強省

（一）健全文化遺產(chǎn)保護傳承體制機制。加強“中國歷代繪畫大系”研究利用，推進文化基因激活工程，傳承和發(fā)展宋韻文化、吳越文化、陽明文化、和合文化、南孔文化、黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強西湖、良渚、大運河等世界遺產(chǎn)保護，活化利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，扎實開展第四次全國文物普查。

（二）繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深化新時代文藝精品攀峰行動，不斷擦亮“浙產(chǎn)好劇”“浙里大戲”文化品牌，推動傳統(tǒng)戲曲繁榮發(fā)展。支持優(yōu)秀文化走出去，推動國潮精品、影視出版、文創(chuàng)動漫等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海。深入實施文化惠民工程，深化“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村文化禮堂功能。高水平建設(shè)體育強省，廣泛開展全民健身活動。

（三）培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。推進文旅深度融合工程，加快重大文旅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，提升之江文化產(chǎn)業(yè)帶、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺能級，發(fā)展“文化+科技”“文化+數(shù)字”“大視聽+旅游”“交通+旅游”等新模式，打造更多文旅“爆款”產(chǎn)品，培育千萬級核心景區(qū)30個以上，推動文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長6%。

（四）持續(xù)打造“浙江有禮”省域文明品牌。踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，加強公民道德建設(shè)，實施“美在浙江”培塑行動，持續(xù)擦亮“最美浙江人”品牌。開展文明實踐，實施公眾文明素養(yǎng)提升行動，深化書香浙江建設(shè)。

九、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，打造高水平生態(tài)省

（一）持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度穩(wěn)中有降，地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例不低于97.5%。扎實推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶警示片披露問題整改銷號。深化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共管聯(lián)治，開展杭州灣海域生態(tài)修復(fù)提升行動。加強生物多樣性保護。全面落實向人大報告生態(tài)文明建設(shè)情況制度。

（二）扎實做好能源保供穩(wěn)價。積極推進三門核電三期項目，開工建設(shè)三澳核電二期、中石化舟山六橫LNG等項目，加快建設(shè)甬紹天然氣管道、榮盛金塘電廠等項目，建成投產(chǎn)舟山新奧LNG三期等項目，大力發(fā)展海上風(fēng)電，確保新增電力裝機2000萬千瓦以上，其中綠色能源占比60%以上。加強能源運行調(diào)度，深化電力、天然氣等能源體制機制改革，力爭全省工商業(yè)電價較上年下降3分/千瓦時以上，供浙氣源綜合價格下降3—5分/立方米。

（三）推進綠色低碳發(fā)展。精心組織綠水青山就是金山銀山理念提出20周年系列活動。深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，有序推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型，騰出存量用能空間500萬噸標準煤以上。

十、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，建設(shè)更高水平平安浙江法治浙江

（一）切實加強安全生產(chǎn)。聚焦道路交通、涉海涉漁、消防、?；?、建設(shè)施工、工礦、低空等重點領(lǐng)域，深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動，常態(tài)化推進安全風(fēng)險隱患排查整治，深化基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，全力“遏重大、控較大、提本質(zhì)”。

（二）持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。深入實施防汛防臺抗旱能力提升行動，推進浙江水網(wǎng)建設(shè)，扎實做好臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、小流域山洪等自然災(zāi)害防治工作，努力實現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”目標。

（三）防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。提高金融監(jiān)管效能，全力防范企業(yè)債務(wù)和中小金融機構(gòu)風(fēng)險，嚴厲打擊非法金融活動，有效化解房地產(chǎn)風(fēng)險，全力完成保交樓、保交房任務(wù)。

（四）加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“141”基層治理體系，提升矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化水平，加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，依法嚴厲打擊涉黑涉惡、暴力暴恐、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，嚴防極端事件發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。支持駐浙部隊建設(shè)，扎實做好國防動員和雙擁工作。

十一、保障和改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感

（一）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和殘疾人等重點群體就業(yè)工作，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，保持2300萬省外勞動力和240萬省外脫貧勞動力在浙穩(wěn)定就業(yè)。

（二）加強社會保障。平穩(wěn)有序推進延遲退休工作，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險籌資和待遇合理調(diào)整機制，推進醫(yī)療保障省級統(tǒng)籌，促進靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保擴面和權(quán)益保障，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。

（三）提升教育事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，開展基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，做深做實縣域“教共體”，實施普通高中擴容增量計劃，深入推進山區(qū)海島“縣中崛起”，進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力辦好人民滿意的教育。

（四）加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)。接續(xù)推進“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)，高水平建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。推動疾控體系高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合實力，增強山區(qū)海島縣縣級醫(yī)院技術(shù)能力，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，推動縣域醫(yī)共體向健康共同體轉(zhuǎn)型。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

（五）扎實做好“一老一小”工作。完善生育支持政策體系和激勵機制，規(guī)范實施生育保險、休假、補貼等制度，開展普惠托育基本公共服務(wù)試點，注重未成年人心理健康教育，加強流動、留守、困境兒童關(guān)愛保護。加快老年友好型社會建設(shè)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，推進社區(qū)食堂（老年食堂）助餐服務(wù)擴面提質(zhì)，加強失智失能照護服務(wù)供給。

同時，各地、各部門既要打好“十四五”收官戰(zhàn)，高質(zhì)量完成地區(qū)生產(chǎn)總值、研發(fā)投入強度、居民收入等目標任務(wù)，交出一份經(jīng)得起檢驗的高分答卷；還要科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，精心謀劃一批重大政策、重大項目、重大改革、重大平臺，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

附件：2025年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標

浙江省人民政府

2025年1月27日