廣東省能源局：正在起草推進(jìn)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助力“百千萬工程”相關(guān)政策

6月6日，廣東省能源局發(fā)布關(guān)于省政協(xié)十三屆二次會議《關(guān)于解決電動汽車充電難題的系列提案》答復(fù)的函。

就政協(xié)委員提出的問題，廣東省能源局表示：正在起草推進(jìn)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助力“百千萬工程”相關(guān)政策，到2025年實(shí)現(xiàn)1062個“百千萬工程”第一批典型村（社區(qū)）公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，為新能源汽車下鄉(xiāng)提供創(chuàng)造良好充電環(huán)境。

以下為原文內(nèi)容：

廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十三屆二次會議《關(guān)于解決電動汽車充電難題的系列提案》答復(fù)的函

車燕華、王福亮等委員：

你們提出的《關(guān)于解決新能源汽車充電難題的提案》（第 20240636號）和《關(guān)于一體化完善縣鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的提案》（第20240706號）收悉。經(jīng)綜合省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、消防救援總隊(duì)和廣東電網(wǎng)公司等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、科學(xué)制定充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

省發(fā)展改革委、省能源局等11部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省貫徹落實(shí)〈國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（粵發(fā)改能源函〔2022〕1510號），明確各地市、省有關(guān)單位及電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任分工，各相關(guān)方協(xié)同發(fā)力，確保國家部署的提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

省能源局印發(fā)《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施并組織實(shí)施，加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2020—2035年）》，明確要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步投入使用。

二、強(qiáng)化充電樁建設(shè)實(shí)施和督導(dǎo)檢查

（一）下達(dá)年度建設(shè)任務(wù)并監(jiān)督執(zhí)行。省能源局根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃和各地市年底電動汽車保有量情況，組織各地市、有關(guān)單位編制年度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)綜合平衡印發(fā)年度建設(shè)任務(wù)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，按季度通報各市、有關(guān)單位建設(shè)進(jìn)展情況。此外，印發(fā)了《廣東省能源局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化電動汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施備案管理有關(guān)要求的通知》，對公共充電基礎(chǔ)設(shè)施備案審核重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容及安全管理和質(zhì)量管控事項(xiàng)告知書進(jìn)一步提出細(xì)化要求。截至目前，全省已累計(jì)建成公共充電樁約42萬個，較好滿足了全省電動汽車充電補(bǔ)能的需求。

（二）補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板。省能源局正在起草推進(jìn)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助力“百千萬工程”相關(guān)政策，到2025年實(shí)現(xiàn)1062個“百千萬工程”第一批典型村（社區(qū)）公共充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，為新能源汽車下鄉(xiāng)提供創(chuàng)造良好充電環(huán)境。

三、優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量

省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省能源局、廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局2022年印發(fā)《廣東省加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》，下達(dá)具體建設(shè)任務(wù)，大力推進(jìn)高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2024年底前，我省將率先提前一年完成交通運(yùn)輸部有關(guān)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施車位原則上不低于小型客車停車位總數(shù)10%的建設(shè)目標(biāo)。省交通運(yùn)輸廳2023年印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步做好公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理服務(wù)工作的通知》（粵交營〔2023〕43號），要求各有關(guān)建設(shè)單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動綠色發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步推動公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全省建成充電站的高速公路服務(wù)區(qū)共511個，累計(jì)建成充電樁2256個，可提供充電停車位3731個，超級快充站65個，換電站51座，基本實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。普通國省干線公路共有37個服務(wù)設(shè)施建成充電樁144個，可提供充電停車位219個。

目前，我省正推動一批液冷超充、“光儲充一體化”充電項(xiàng)目落地運(yùn)營，不斷提升高速公路服務(wù)區(qū)快速充電能力，近期將印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳廣東省國資委 廣東省能源局關(guān)于印發(fā)〈廣東省高速公路服務(wù)區(qū)超級快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案（2024—2027年）〉的通知》，打造高速公路服務(wù)區(qū)超充網(wǎng)絡(luò)。

四、推動小區(qū)探索加裝充電樁統(tǒng)建統(tǒng)服等模式

（一）持續(xù)組織開展物業(yè)管理專項(xiàng)整治。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，協(xié)助有關(guān)部門做好安全防范工作。2023年7月印發(fā)《2023年廣東省物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)對申請并具備建設(shè)條件的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拒不出具相關(guān)意見等行為納入物業(yè)管理專項(xiàng)整治內(nèi)容，并組織各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門查處違法違規(guī)行為。2023年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公開曝光了四批共322家違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單，發(fā)揮警示震懾作用。截至2023年底，我省電動汽車私人充電樁保有量達(dá)54萬個，同比增長80%。

（二）指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)充電樁建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提請省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》，將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施納入完善類改造內(nèi)容，要求在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改；印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，明確老舊小區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施及其供電設(shè)施加裝要求，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；聯(lián)合廣東移動公司印發(fā)《關(guān)于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“三線”下地及智慧化改造示范項(xiàng)目創(chuàng)建的通知》，進(jìn)一步引入專營單位力量推進(jìn)老舊通信線路整治和智慧社區(qū)建設(shè)，并將智慧充電基礎(chǔ)設(shè)施納入支持范圍。

（三）積極推進(jìn)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好居住區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理有關(guān)工作的通知》，從加強(qiáng)統(tǒng)籌管理、明確建設(shè)運(yùn)維要求、積極創(chuàng)新商業(yè)模式、提升物業(yè)服務(wù)水平、做好電力供應(yīng)保障、加強(qiáng)監(jiān)管措施保障等6方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，積極推動具備建設(shè)條件的居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、加大資金支持力度和統(tǒng)籌資源要素保障

（一）充分發(fā)揮財政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用。2013—2022年度，省能源局、省財政廳共安排獎勵資金13.83億元，有力激發(fā)各主體投資建設(shè)充換電設(shè)施建設(shè)熱情，對于建成投運(yùn)、驗(yàn)收合格并于2023年度接入“粵易充”平臺的公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施，將繼續(xù)安排中央和省財政資金2.78億元予以支持。

（二）繼續(xù)做好用地支持保障工作。省自然資源廳積極指導(dǎo)各地自然資源部門結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制工作，會同有關(guān)部門做好充換電設(shè)施在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局，并督促指導(dǎo)各地級以上市自然資源部門落實(shí)粵發(fā)改能源函〔2022〕1510號文要求，按照加油、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況和充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)發(fā)展需要，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

（三）提升辦電便利性。電網(wǎng)公司積極做好配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，接網(wǎng)工程投資延伸至充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，不收取任何費(fèi)用；優(yōu)化用電報裝環(huán)節(jié)，推動用電報裝業(yè)務(wù)線上辦理，大幅提升辦電便利性；同時確保電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施免收基本電費(fèi)政策落實(shí)到位，提高社會各界投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。

六、推動完善充電基礎(chǔ)設(shè)施接入信息平臺服務(wù)

省能源局委托廣東電網(wǎng)公司發(fā)揮其自身專業(yè)、客戶資源、大數(shù)據(jù)資源、全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等優(yōu)勢，建成了全省統(tǒng)一的電動汽車智能充電服務(wù)平臺—“粵易充”平臺。力爭2024年底前完成平臺技術(shù)架構(gòu)、部署架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)升級，2025年底前完成互聯(lián)互通、查樁找樁、電池檢測、費(fèi)用結(jié)算、政策推送等多項(xiàng)增值服務(wù)全面上線，打造一個包括查樁找樁、預(yù)約充電、費(fèi)用結(jié)算、檢測監(jiān)督、信息推送等的綜合性平臺，更好服務(wù)人民群眾。

七、推動完善充電樁建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和全鏈條安全管控

（一）細(xì)化形成省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為解決充電樁“安裝難”問題，為電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年發(fā)布了廣東省標(biāo)準(zhǔn)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018），該標(biāo)準(zhǔn)對我省新建、改建、擴(kuò)建民用建筑及工業(yè)建筑停車場、汽車庫時需配套建設(shè)（包括預(yù)留安裝條件）的民用電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)，有序推進(jìn)我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313-2018）、廣東省標(biāo)準(zhǔn)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）等標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)相關(guān)工程施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化審查管理和消防設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)各地加強(qiáng)對既有停車位安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施政策配套的支持，明確既有住宅停車位安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施免予辦理建設(shè)許可手續(xù)，但安裝設(shè)計(jì)與施工必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（三）加強(qiáng)工程施工質(zhì)量安全監(jiān)管。指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法依規(guī)將電動汽車車庫、停車場新建、改建、擴(kuò)建工程納入工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理范圍，實(shí)施工程施工質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)工程竣工驗(yàn)收備案；指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法實(shí)施電動汽車車庫、停車場消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。新建建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；既有建筑改造利用不改變使用功能、不增加建筑面積的，宜執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于原建筑物建成時的消防安全水平。

（四）聯(lián)合開展充換電基礎(chǔ)設(shè)施隱患整治工作。省消防救援總隊(duì)強(qiáng)化電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的消防安全管理，聯(lián)合相關(guān)部門開展充換電基礎(chǔ)設(shè)施隱患整治工作，指導(dǎo)各地消防部門與行業(yè)主管部門建立定期會商研判、聯(lián)合檢查機(jī)制。

（五）做好電動汽車火災(zāi)滅火救援準(zhǔn)備工作。省消防救援總隊(duì)結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)滅火救援技術(shù)培訓(xùn)和消防安全大講堂，對電動汽車火災(zāi)滅火救援技戰(zhàn)術(shù)組織開展培訓(xùn)，定期組織開展電動汽車火災(zāi)滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，聯(lián)合學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)開展電動汽車火災(zāi)滅火新技術(shù)研究和實(shí)驗(yàn)。

（六）修訂相關(guān)管理辦法。省能源局結(jié)合國家最新文件精神和我省電動汽車發(fā)展趨勢，正在組織修訂《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》，在電動汽車高速發(fā)展期間，能夠更好指導(dǎo)我省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）推動加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全流程安全管控。加強(qiáng)電動汽車電池的設(shè)計(jì)、制造、采購、安裝、保護(hù)裝置安全，充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、采購、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)維等安全，充電場所的消防安全，供電設(shè)施的配套電力設(shè)施安全等。電動汽車和充電樁業(yè)主單位是責(zé)任主體，要嚴(yán)格采購符合最新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠且通過專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的電動汽車和充電樁產(chǎn)品。

下一步，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，凝聚各方合力，抓好政策落實(shí)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全力構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣東省能源局

2024年6月5日